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| 內政部函示「性騷擾事件申訴人得否撤回申訴及其撤回之法律效果疑義」及「性騷擾事件適用之法規及性騷擾防治法第13條相關疑義」，請 查照。 | |||
| 公文編號： | 受文者：各會員公司 | 發表時間：2009/8/24 上午 11:27:52 |  |
| 一、「性騷擾事件申訴人得否撤回申訴及其撤回之法律效果疑義」：
1.性騷擾事件當事人不願申訴或撤回申訴，則加害人所屬機關、部隊、學校、機構、僱用人或直轄市、縣（市）政府主管機關應如何處理乙節，依性騷擾防治準則第11條規定，申訴、再申訴之提出係要式行為，須經被害人同意並填具申訴、再申訴書而啟動調查機制，如當事人不願申訴或撤回申訴，原則上加害人所屬單位或地方政府主管機關本諸當事人意願，尚無繼續調查之必要，惟行政部門應注意行政程序法第7條比例原則及第9條有利不利一律注意原則，本諸職權，衡酌個案情況為適切之處理，以保障當事人權益，如適時提供法規及宣導等資訊供當事人行使相關權利、查察加害人單位之性騷擾防治措施…等，並應力求當事人權益與公權力行使間之平衡。
2.若被害人已提起申訴，復與加害人達成調解，調解書中明確載明加害人確對被害人為性騷擾，願賠償被害人，被害人並願撤回申訴及放棄相關訴訟權利，此時主管機關是否應依調解書中加害人自白對其處以罰鍰乙節，考量性騷擾防治法創設調解制度，係為尊重被害人意願，如被害人放棄或撤回申訴，宜請參考前項決議卓處，除非加害人為嚴重累犯等具體個案再另考量。惟如被害人仍提出申訴或未予撤回，則應繼續調查。另被害人雖於調解書載明願撤回申訴，惟申訴、再申訴係要式行為，撤回亦須為明白之意思表示，故仍須另外填具撤回申請書。
3.由警察機關逕行調查之性騷擾案件，如調查結果業自警察機關送至主管機關，則向主管機關撤回；如警察機關尚未送出調查結果，則向警察機關撤回。
4.綜上，雖性騷擾防治法並未對「撤回申訴、再申訴」做詳細規定，惟觀諸前述會議相關決議意旨，無論提出、撤回申訴或再申訴、設立調解制度等皆尊重被害人意願，以保障被害人權益為要，準此，倘性騷擾事件已由加害人所屬單位調查結果成立，並已函送主管機關辦理者，尚非不得撤回申訴，並應填具撤回申請書向主管機關申請撤回。惟直轄市、縣（市）主管機關應否繼續處理乙節，亦請參考上述決議相關意旨，審酌具體個案情形，提性騷擾防治委員會討論認定，必要時予以處罰，以維公益。
二、「性騷擾事件適用之法規及性騷擾防治法第13條相關疑義」：
1.性騷擾事件中，如加害人為鄉鎮市衛生所主任，被害人為衛生所內員工且執行職務時，經洽詢行政院勞工委員會，係分以下兩種情形：（1）被害人如為適用勞動基準法之勞工，則依兩性工作平等法相關規定及處理流程，加害人係被害人之雇主，被害人須向衛生所所在地之兩性工作平等法主管機關（勞工局）提出申訴；（2）被害人如為公務人員，則須循相關人事法令規定尋求救濟。
2.如加害人為鄉鎮市衛生所主任，被害人為一般民眾（且非兩性工作平等法第12條所定執行職務情形）至衛生所使用公共服務時，應適用性騷擾防治法，惟究應由性騷擾防治法業務之直轄市、縣（市）主管機關（社會局或家庭暴力及性侵害防治中心）或衛生局受理申訴，則須視衛生所是否屬性騷擾防治法第3條所定「機關」之範圍。按性騷擾防治法第3條規定，本法所稱機關者，指政府機關；另學理上謂機關者，應具備單獨之組織法規、獨立之編制與預算及印信。倘衛生所為機關，衛生所主任即為機關首長，則應由性騷擾防治法業務之直轄市、縣（市）主管機關（社會局或家庭暴力及性侵害防治中心）受理申訴；反之，如衛生所非屬機關，則應由衛生局受理申訴。
三、依據台北市政府地政處95年8月21日北市地人字第09532230500號函轉台北市社會局95年8月17日府授社五字第09538504200號函辦理
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